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适时适度运用定向举措

发布时间:2020-07-13 18:03:13 阅读: 来源:夜光粉厂家

10月8日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院部门负责同志会议,部署做好下一阶段经济社会发展工作。

当天,2014年第三季度大陆消费者信心指数发布并创2010年以来的最高值,9月汇丰中国服务业采购经理指数(PMI)虽较8月略有回落,仍处年内次高水平。

政府 经济运行总体合理

李克强指出,当前,我国经济运行总体保持在合理区间,改革效应不断释放,新的增长动力正在生成。但国际国内经济下行压力大,各种矛盾交织。既要对我国发展长期向好的基本面充满信心,又要对困难和挑战有充分估计,注重用新视角把脉经济,以新思路拓展新局,在持续发展中扩大就业、增加收入、改善生态、提质增效。

李克强强调,要看到我国初级阶段的基本国情、人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的主要矛盾、发展中国家的国际地位“三个没有变”,必须紧紧围绕经济建设这个中心,抓住发展这个第一要务,努力实现科学发展。保持宏观政策的连续性稳定性,坚持区间调控、定向调控、预调微调,突出三大取向,着力以深化改革的办法稳增长、促发展,着力以调整结构的举措补短板、添后劲,着力以改善民生的成效增福祉、加动能,保持经济中高速增长、向中高端水平迈进。

李克强指出,要落实国务院部署,推进六大举措。一是持续推进简政放权,并抓住有利时间窗口,有序推进非基本公共服务、资源、环保等价格改革。二是瞄准群众急需、迟早要干的薄弱环节,年内在水利、环保、信息网络等领域再开工一批重大项目。推开项目融资、特许经营等模式,鼓励社会投资。三是完善促进消费政策,提高居民收入,扩大消费需求。四是以结构性改革推动结构调整,更好支持“三农”、小微企业、新产业特别是以互联网为基础的新业态成长。五是用好用活财政货币政策,适时适度运用定向举措,推进普遍性降费,支持实体经济,缓解“融资贵、融资难”。六是研究出台扩大开放、培育外贸竞争新优势的措施。

李克强要求,对今年主要目标任务进展和完成情况要加强督查,最终结果年底要盘点交账,对尸位素餐、违法违纪的要严肃问责,做到勤政廉政两手抓,欢迎社会舆论监督政府工作。各地区各部门要出实招、治懒政、求实效,在完成好今年任务的同时,谋划好明年经济社会发展。

市场 两大指数仍处较高水平

在李克强总理主持召开国务院部门负责同志会议的同一天,2014年第三季度大陆消费者信心指数发布并创2010年以来的最高值,9月汇丰中国服务业采购经理指数(PMI)虽较8月略有回落,仍处年内次高水平。

多方人士分析认为,在经历了7月、8月的放缓之后,中国经济在9月已经初步显露出短期企稳迹象,考虑到多方面因素,第四季度的经济增长速度有望持平甚至略超过第三季度。

数据显示,2014年第三季度,大陆消费者信心总指数为98.5,环比上升5.2,同比上升7.0,各项分指数均有不同程度的提升。中央财经大学统计与数学学院院长刘扬对《经济参考报》记者表示,当前大陆经济正在步入“新常态”,在政府“微刺激”“强改革”等政策红利持续释放的背景下,虽然经济下行压力加大,但是经济增长质量显著改善,拉动消费者信心大幅上升。总体而言,老百姓对党和政府的新政充满信心,促使消费者对中国经济的整体环境持续改善持乐观预期。

据他介绍,伴随着经济结构调整的深入推进,辅以“精准发力、定向施策”的宏观调控,经济质量逐步提高,部分大陆宏观经济指标增速在7月、8月虽有下滑,但尚属合理区间。政府实施的“定向减税”“定向降准”政策,支持服务业、“三农”、小微企业、民营企业和新兴业态发展,使民心大振。第三季度,经济发展信心分指数为120.9,达到2011年以来的最高水平。经济发展信心现状分指数和预期分指数的环比升幅分别为10.8和9.8,表明消费者对经济的“总分”持更高的满意度,对经济的趋势有更乐观的预期。

同日发布的9月汇丰中国服务业采购经理指数(PMI)也继续处于高位,为53.5,较8月的54.1略有回落,但仍是今年第二高水平。同时发布的中国9月汇丰综合PMI为52.3,略低于前值52.8。汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌称,9月汇丰服务业PMI自7个月高位54.1降至53.5,分项数据好坏不一。尽管制造业部门仍料临下行压力,但服务业在9月整体仍受支撑。中国经济短期仍料临下行风险,货币和财政政策仍料宽松。

国务院发展研究中心金融研究所研究员吴庆认为,服务业PMI短期波动并不一定反映经济真的在波动,也可能是统计上的原因造成的。长期的判断是服务业指数离荣枯线还有相当的距离,表现相当不错,无论是短期还是长期,对服务业的增长趋势都不必过多担心。

中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心此前发布的2014年9月中国非制造业商务活动指数(PMI)54%,环比回落0.4个百分点。中国物流与采购联合会副会长蔡进认为,数据显示9月非制造业市场活动整体趋稳。国资委研究中心研究员胡迟对《经济参考报》记者表示,这两个PMI指数反映了大致相同的趋势。结合中国经济的最新动向判断,9月服务业PMI的下降很可能是由近一个时期国内房地产业的降温所导致。在经过长期的高速成长与若干次调控之后,国内房地产业有可能在2014年出现了真正的拐点,房屋成交量与房价双双下降,房价在不同城市间的分化更加明显,许多城市被迫取消限购以救市。

不过,近期房地产市场的下滑也出现了改善的苗头。中国银行战略发展部高级分析师周景彤预计,随着各地放松限购限贷政策效应的进一步显现、信贷支持政策的加强以及部分先行指标改善带来的传递效应,房地产市场下行压力将有所减弱。

趋势 低位企稳迹象初显

从1日发布的9月中国制造业采购经理指数(PMI)与8月持平开始,近期多项数据显示,中国经济可能即将迎来新一轮的短期企稳。

海通证券宏观债券首席分析师姜超认为,9月PMI为51.1与上月持平,9月中上旬发电增速从8月的-3.4%回升至3%,都表明9月工业增速短期改善。9月30日,央行和银监会联合发布通知,放松房贷政策。此次政策刺激信号类似于2008年,在首付比例以及存量房贷的刺激力度上不及,但对资金供给的刺激力度超过,不仅支持保障房、居民合理住房需求,还支持金融机构房贷相关融资、房地产企业合理融资。房贷政策放松有助于稳定经济预期。陆续公布的经济数据显示9月经济出现低位企稳迹象,部分是基数原因。

四季度经济增长情况有望继续改善。交通银行金融研究中心高级宏观分析师唐建伟说,透过纷繁复杂的经济表象,我们可以发现当前经济运行仍存在一系列积极现象。当前消费增速仍保持平稳,虽然名义增速下降,但实际增速较为稳健。出口形势尚好,预计下半年出口增速可能在10%左右,对下半年GDP增长可能贡献0.5个百分点。未来基建投资还会发力,稳增长政策仍将重点支持基础设施建设,从而部分对冲房地产投资下行的影响。此外,服务业增长势头向好,对经济增长的贡献作用在加大。初步预计第四季度经济增速为7.4%左右,全年经济增长仍能维持在合理区间运行。

招商证券研究发展中心宏观研究主管谢亚轩表示,9月中旬人民银行相继向五大行开展SLF(常设借贷便利)操作并在公开市场操作中下调正回购利率,传递出更为明确的稳定经济信号,货币政策加大定向宽松力度有助稳定信贷投放规模和降低融资成本。“有鉴于此,我们认为三季度经济增速将会是全年的低点,四季度略有好转”。(记者 方烨)

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