泉州青龙巷基站被迫停用居民手机通信受影响

8月21日，在公示一星期后，泉州市区青龙巷的通信基站断电，停止运行，青龙巷居民手机通信受影响的现象陆续出现。

基站停用背后折射的，不仅仅是通信运营商和基站建设方正常网络建设被破坏的无奈，更多的是大多数居民合理的通信利益受阻、受影响的无奈。

其间，为保障大多数通信用户的权益，运营商也绞尽了脑汁，但是在该区域，基站在这片反对声中已“无处容身”。

基站被迫关停 信号保障“内战” 一触即发

8月14日，在泉州市区青龙巷，泉州几家通信运营商及铁塔建设方等单位张贴出联合声明：“近期，因临江街道隘南社区青龙巷居民强烈要求，经社区、居委会、环评单位和通信运营商多番沟通协调无效，青龙巷的通信基站将停止运行并拆除，该区域手机信号将会产生一定影响。”

8月21日，时隔一个星期后，根据联合声明，通信基站关停电源，停止运作。青龙巷信号基站被迫关闭后，使用手机的不少居民开始慢慢发现，生活、工作受到影响。

“信号不好，电话经常打不通。”居民张女士也发现到了这几天来手机信号的异常，张女士和丈夫是上班族，家中老人常在附近遛弯，自己和老公在公司，经常打不通老人手机，让她很担心，“万一老人突然有急事，又联系不上，怎么办？”

在外奔波的黄先生，这几天回到家时，手机通话似乎成了问题。22日晚上，他在家一晚上没有外出，到了晚上10点多，这才陆续接到10多个未接来电的短信提醒，其中有一半是下属和客户打来的电话，随后下属打来电话汇报说，客户那边急着找他，打了他多个电话一直无法接通，客户有些不高兴的样子。黄先生只好赶紧给人家赔礼道歉。

爱网购的小张，几乎天天都有快递包裹。昨天，快递员说他打了很多通电话给她，无法接通，就先去送别的快递了，快递说如果再打不通，他们也没办法一直往这跑，有的说暂时送到附近快递的理货点，让她自行取货。

如何平衡诉求 通信服务“共识” 难以达成

8月22日、23日，记者走访了基站信号停用后的青龙巷。

22日下午4点，在青龙巷道才巷一带，记者的手机4G信号十分微弱，最好时屏幕上也只有显示一格的信号，虽然能勉强拨打接听电话，但语音时断时续，难以正常通话。在一些民宅密集的小巷，更是几乎没有信号。

23日上午9点左右，在小巷尾的李妙森故居一带，信号一直在一格两格、没有信号之间摇摆。拨出几个电话，有的还会无缘无故断开，手机页面跳到重拨的界面。

据了解，几家通信运营商在青龙巷的基站覆盖范围，北至旧七中内沟河、泉郡天王宫、隘南社区居委会、跃进社区居委会办公楼等；东至青龙巷、泉州市城区木偶剧团、传春幼儿园等；南至水巷尾的李妙森故居等；西至聚宝街的安阳县赵氏蜜蜂园。

据相关路测数据显示，沿青龙巷4个方向范围内区域，路面还有一两格信号，掉话率超10%，电话勉强还可以打，但会断断续续。由于此处居民房密集，弱信号更难穿透，室内通话质量非常差。手机上网速度慢，网页无法正常打开。

也就是说，这4个方向范围内的地址，数千名手机用户均有可能出现信号异常、电话难以正常接拨、手机无法上网或上网不畅的现象。

基站停电前，为保障大多数通信用户权益，铁塔公司牵头一方面不断与反对的居民积极沟通协调，但无果而终；另一方面也努力进行重新选址，但受老城区自身建筑结构影响，没有合适的地点更替，致使基站没有落脚地，通信服务无法维系。如果居民哪天想通了，铁塔公司等相关运营商表示，基站仍可重建并恢复正常通信。

加强基站科普 “数字泉州” 方能又好又快前行

据介绍，该基站建设前向无线电管理部门报备并获批准建设，开站后进行了工程优化和无线优化。2014年7月17日，省环境辐射监督站对基站辐射检测结果表明，青龙巷周围环境测点的电磁辐射功率密度范围为0.0003-0.0320W/M2，所有测点的环境电磁辐射功率密度值均远低于国家标准《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）规定范围的公众照射限值（0.4W/M2）100倍之多。

要求拆除青龙巷信号基站的，有70名居民。而几家通信运营商在这一区域，覆盖的常驻用户数千名。小部分人以“影响健康”为由，要求撤除基站，那么其他大部分居民呢？

“小部分人的呼声能代表所有人吗？”张女士说，虽然明知道家用电器的辐射甚至高于基站辐射，基站辐射远不会给健康带来实际影响，实际上，没有人会为了“信号”与“追求健康”的居民作“讨论”。撤除信号基站，是否有必要表个态，让结果来决定，“少数服从多数”。

青龙巷基站建设方泉州铁塔公司相关人士表示，与水、电、气等一样，当网络成为不可或缺的基础设施时，通信设施的建设，仅是关系普通百姓生活便利的公共服务，更是“互联网”形势下国家经济发展的重要根基。网络升级提速需要建设新的基站，如果因为一小部分人因为不相信科学、不理性，阻挠而拆除，不但会带来巨大的资源浪费，也将影响大多数人的正常通信需求。

7月18日，省人大常委会会议刚通过的《福建省电信设施建设与保护条例》，通过法律形式确定了电信设施建设的规范化和电信设施保护的法制化。前不久，泉州市政府组织召开的通信业发展专题协调会也明确要求，支持通信建设发展，加强正面宣传和解释，消除群众对电磁辐射的认识误区，引导社会各界共同支持通信网络建设。相信，在建设智慧城市的过程中，通信基站选址难、建设难这一局面，也一定会在政府、企业和社会各界的通力合作下，得到圆满解决。（东南早报记者）

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从破坏基站到忏悔认错

有人抵制基站，理由是基站影响健康，从以跳楼相威胁到破坏基站，再到锒铛入狱，忏悔认错……这经历了一个颇为曲折的过程。

2015年5月16日，湖南省邵阳市一小区18栋业主联名要求运营商无条件拆除楼顶通信基站，理由是基站辐射影响健康甚至致癌。运营商邀请环保专家现场检测，解释基站辐射对人体无害。但部分业主情绪激动，以跳楼相威胁。

2015年5月21日下午，部分业主凑钱请了一名电工将基站电缆、光缆、馈线砍断，基站退服。基站退服后，4家运营商报案，并通过当地部门、社区对业主耐心教育和科普，得到部分业主认可。

2015年5月26日上午，运营商试图修复基站，但恢复的过程中部分业主对施工人员进行人身攻击，并对已恢复的部分电缆、馈线等设施再次进行破坏。

鉴于铖景泰基站破坏行为极其恶劣，各级政府高度重视，成立公安5·21专案组。专案组迅速展开深入细致的走访排查，在证据确凿的情况下成功锁定5名犯罪嫌疑人。

2015年6月20日，专案组抓获4名犯罪嫌疑人，并对另一名嫌疑人网上追逃。

为了消除群众对基站辐射的误解，此时，运营商再次上门进行电磁辐射知识科普。

事后，业主们深刻认识到鲁莽行为已构成严重犯罪，主动上门恳请运营商尽快恢复基站，并联名向市公安局提交争取宽大处理的报告，并作出承诺：1. 承诺无条件配合三家运营商尽快恢复铖景泰基站正常运行；2. 承诺无条件赔偿5·21破坏行为对三家运营商造成的一切损失；3. 承诺基站恢复后对后期维护工作不设任何阻力；4. 承诺以亲身经历向周边群众做好关于基站辐射科普宣传。

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