能源改革需要明确时间表-【zixun】

能源改革，需要明确时间表

中国页岩气网讯：我国的能源发展，一定要让清洁、安全、高效落到实处，尽快使经济社会发展、生态环境得到明确改善。达到这一目标，既要发挥市场作用，也要发挥政府机制强制作用，既要注重发挥创新的驱动作用，也要注重加强制度的保障作用。

首先，要加快实施安全高效清洁能源战略，必须坚持改革创新。发展安全、高效、清洁的能源，毫无疑问是实现中国梦，打造中国经济“升级版”的一个重要组成部分。我们为什么要改革？主要原因是经济增长活力不够，原有的发展方式难以为继。北京雾霾就是一个例子，为什么2011年还没有这么严重，这两年人们却感受强烈，无疑需要我们深刻反思。显然，相应的能源发展也必须适应新形势下经济发展的需要，通过改革创新，把可持续发展作为自身的目标和导向。当然，改革创新不是一句空话，包括新的技术、手段、能源品类、管理方式，方方面面，应建立良好的体制机制，让各方面的人都能接受并获益。否则，就算国家有再好的规划，专家有再好的建议，没有机制体制政策来支撑，能源的安全、高效、清洁发展也很难实施。

其次，要实现能源的安全高效清洁发展，必须要统筹兼顾，综合考量。这是笔者这几年感受比较深的一个事情。以“煤改气”为例，一方面，近期国家与中亚等国签订了很多重大能源合作协议，增加天然气进口，同时，中石化等石油企业也努力在海外寻找油气资源，满足国内供应。另一方面，国家和企业也积极发展煤化工，其中中石化准备投资上千亿元在新疆伊犁开采煤制气，并通过长距离的管道传输，将其送到广东沿途。但是，在发展煤化工的过程中，我们一定要警惕各地一哄而上，有煤的上，没有煤的也上。据国资委统计，目前国内有几十家企业、一万多亿的投资准备进入煤化工领域，这就要求国家在制定规划、项目审批、后期监管上要做到综合协调，要让那些市场潜力大、技术含量高的企业脱颖而出，从而把高污染的煤炭转化为清洁的天然气送到千家万户。

最后，要实现能源的安全、高效、清洁发展，价格机制仍需创新。正如这次十八届三中全会强调的那样，价格机制一定要更好地发挥市场作用，不能搞扭曲。要进一步理顺资源的价格，电价、煤价、气价等都要进行调整。此外，还要积极推动价格机制创新，进一步引入竞争，调动相关参与各方共同致力于提供安全、高效、清洁能源的积极性。

以上这一切，其实都是围绕我国的未来能源战略来展开的，因此，需要制定一个时间表，把各项建议提炼成为明确的能源发展蓝图。在这样一个蓝图中，方向性、原则性的框架固然很重要，可是，具体怎么实施、何时实施，也很重要。不仅不能避重就轻、避实就虚；试图出台一纸规定，指望五年、十年之后别人来实现的做法，亦不可取。

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