嘉兴企业攻守兼顾应对新兴市场贸易战

□陈文菁

今年以来，经济外向度颇高的浙江嘉兴市深受国际贸易争端的影响。上半年，共遭遇欧盟、加拿大、澳大利亚、印度、埃及等国家和地区发起的反倾销、保障措施等贸易救济调查10起，涉案金额4472万美元，同比增长5%。

传统市场和新兴市场两面夹击

今年1月，美国再次发起了意在全面限制中国对美出口晶硅光伏产品的第二次“双反”调查。雪上加霜的是，受欧盟、美国相继发起“双反”的影响，印度、澳大利亚等国家也来“凑热闹”。

5月14日，澳大利亚反倾销委员会发布公告，决定对自中国进口的光伏组件和面板发起反倾销调查。嘉兴市涉案企业达13家，涉案金额2122万美元。5月22日，印度对原产于马来西亚、中国、美国等的太阳能电池作出反倾销终裁，本案裁定的中国普遍税率为每瓦0.81美元。嘉兴市涉案金额67万美元，涉及企业8家。

同样，深受贸易摩擦影响的还有紧固件行业。1月30日，欧盟委员会发布公告，决定对我国紧固件反倾销措施发起复审调查。

欧盟一直是嘉兴市紧固件出口的重要市场，2008年，嘉兴市紧固件出口欧盟3.38亿美元，占全市紧固件出口总额的33%。2009年1月31日，欧盟对我碳钢紧固件征收最高85%的税率，关闭了我国紧固件出口欧盟的大门。5年来，嘉兴市紧固件对欧出口锐减，尤其是被征税的碳钢螺栓对欧已经没有出口。2013年，嘉兴市紧固件出口欧盟1.78亿美元，占全市紧固件出口总额的20%，份额占比下降了13%。此次日落复审，是企业重返欧盟市场的有利时机。嘉兴市有7家紧固件企业参加了机电商会组织的无损害抗辩。

在针对嘉兴市的救济调查中，发展中国家已经成为主要发起地。10起贸易救济调查由发展中国家发起的就有6起，涉及印度、埃及、土耳其、马来西亚和南非。但是，由发达国家发起的调查案件涉案金额大，如加拿大碳钢紧固件“双反”调查，涉案金额1225万美元；澳大利亚光伏产品反倾销调查，涉案金额2122万美元，两起调查金额占上半年涉案金额的75%；同时，反倾销仍是调查主流，在10起案件中，有8起案件是反倾销案件，数量占总数的80%。

充分利用资源积极应对是关键

面对越来越复杂的贸易摩擦，嘉兴市企业没有坐以待毙。今年3月31日，美国国际贸易法院作出裁决，裁定浙江良友木业有限公司反倾销零税率。经过3年多的不懈努力，良友木业在美国木地板反倾销案中终获全胜，切实捍卫了企业的合法权益。

良友木业有关人员表示，获得零税率是企业积极应诉的结果，并结合此次应诉抗辩，给出了几点建议：首先，要给出口商品合理定价，这有利于避免国外的反倾销诉讼，即使有了反倾销诉讼，也将为应诉取得良好结果奠定基础；其次，及时和积极应诉是成功的关键，积极应诉虽然要付出巨大代价，但却能为企业生存和发展争取权益和机会，心存侥幸或屈从压力消极应付只能痛失市场，断送企业发展前景；从操作层面来说，委托有反倾销应诉丰富经验的律师是企业取胜的保障。

嘉兴检验检疫局通过设立嘉兴检验检疫技贸信息服务平台、召开应对贸易摩擦会议、举办外贸政策宣讲咨询活动等举措，积极引导企业充分利用各种资源，在国际贸易战中破解技术性贸易措施。目前，嘉兴市有16个省级对外贸易预警示范点，涵盖了紧固件、胶合板、服装、箱包、毛衫、户外家具、涤纶丝、玻璃纤维、沙发、洁具、通讯器材、化工新材料、皮毛、童车、经编、太阳能光热等行业。

今年以来，嘉兴市已经发出了多条预警信息，组织昱辉阳光、浙江晶科等企业参加案件预警及应诉准备会议，还邀请律师对企业代表进行专题培训，为企业积极应诉提供了有力的支持。

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