【新闻】安徽省2006农机化工作大盘点农机总量持续增长松滋

2006年，安徽省以实施“农机富民工程”为主线，紧紧依靠党委政府支持，调动方方面面的积极因素，立足全局，突出重点，主抓大事，工作整体推进，取得了很多突破，为“十一五”工作开局和农机富民工程的全面实施奠定了坚实的基础。 　　在政府补贴导向和农机社会化服务市场进一步发展以及农民收入增加等因素共同作用下，农业机械更新换代步伐加快，总量持续增长。发展大型拖拉机、联合收割机和插秧机等成为农民的迫切需求。全年全省农机总动力预计突破4100万千瓦，比上年增长3.3 %。大中型拖拉机达12万台，增长15%，联合收割机接近6万台，增长20%，水稻插秧机达1000多台，增长80%。全年全省机耕、机播、机收作业面积分别为3776千公顷、2384千公顷、3408千公顷。农机装备水平和作业水平再次迈上新的台阶。 　　1、谋全局，优社会环境，政府合力推动。 　　2005年，安徽省委、省政府作出“实施农机富民工程”重要决策，为“十一五”农机化发展指明了方向。全省工作思路更加清晰，重点更加突出，目标更加明确。3月，全省农机化工作会议召开，副省长赵树丛及发改委、财政厅、农委等部门领导参加。随后，《安徽省农机富民工程实施纲要》经省政府同意由省农委下发全省。农机化工作的思路和做法得到省政府领导的充分肯定、农委系统的普遍欢迎和市县各级的积极响应。各级政府将农机化工作列入政府重要工作日程，并与 “十一五”农业、农村发展规划进行了衔接，做出安排和部署，打开了工作局面。 　　2、争支持，抓政策落实，夯实发展基础。 　　安徽省获得中央财政补贴2500万元，成为全国补贴资金最多的省份之一，加上国家优粮工程农机装备推进项目资金、世界银行贷款项目、省市财政补贴资金以及农业综合开发项目资金等，农民购置农机具补贴资金达到5300万元以上，创历史新高。为不误农时，年初提前在全省进行实施准备和政策宣传，在中央批准方案后，各地立即在第一时间全面实施。工作进度比上年快了两个半月，北方小麦产区赶上了“三夏”。初步统计央省两级资金将补贴农机近5000台套，新增机具总价值近2.2个亿，拉动农民投入约1.8个亿，受益农户（组织）4000多户（个）。 　　3、订法规，扩社会影响，营造政策氛围。 　　《安徽省农业机械化促进条例》于2006年3月1日施行，成为全国第一个以“促进”命名的条例，第一个将从事农田作业的拖拉机等农业机械免征养路费规定法定化。新条例在全面贯彻《农业机械化促进法》基础上，立足“促进”，强化“管理”，完成了安徽省农机化法规立法指导思想从重管理到重促进、重发展的转变。为贯彻实施《条例》，2月21日，省人大主持召开座谈会，省发展改革委等11部委办负责同志参加，并分别就条例的贯彻施行表明了积极态度。随后，在全省开展了《条例》宣传周活动。 　　4、广宣传，树良好形象，注重工作实效。 　　结合《安徽省农业机械化促进条例》的颁布实施和年度购机补贴政策落实工作的启动，上半年连续组织了《安徽省农业机械化促进条例》宣传周和购机补贴政策宣传周活动。三夏、三秋主要农时，全省上下，通过电视、电台、报纸、网络等诸多媒体，立体全方位报道小麦跨区机收、水稻栽插示范、秋种农机化技术应用等。3月28日至4月1日，成功举办安徽首届农机展，开本省农机会展之先河。参展企业64家，展出面积近万平方米。赵树丛副省长及省部相关部门领导参加了开幕式。展会期间，举办了安徽农机化成就展、政策讲座、农民满意产品评选、农机现场演示会、种粮大户现场购机补贴等活动。7月4日，召开农机购置补贴政策新闻座谈会，向与会的人民日报等10余家央省主流媒体记者，以及省政府办公厅有关负责同志详细介绍了农机购置补贴的有关政策措施和安徽省购机补贴实施情况，帮助新闻媒体搞好政策宣传。此外，由省局主办的安徽农机化网已成为全省农机系统最具影响力的网络新闻媒体。　5、重“粮”机，促机艺结合，助推生产发展。 　　为建立农机部门与农业部门紧密结合的长效机制，3月，成立“省农业生产农机与农艺结合工作领导小组”，下设办公室和水稻、小麦、油菜三个专家组，负责全省农业生产农机与农艺相结合的组织领导和技术协调工作。各市、县农业、农机部门也相继成立了由行政领导、技术专家组成的农机农艺结合领导机构。 　　一年来，各级农机部门极主动和农业部门实现工作上的融合，投身全省小麦高产攻关活动和水稻提升行动，有重点地推广适用农机和配套农艺技术，使农机化的发展从单纯的农机装备数量增长，转为农机装备质量的提高和农机作业效率的提高，实现农机化发展由数量增加向质量提高的二次革命，促进了粮食生产的发展。 　　在水稻生产机械化方面，实现育栽环节的重点突破。全省水稻机插秧工作是“政府重视前所未有，推广力度前所未有，补贴措施前所未有，农民热情前所未有”。安排部级、省级水稻育插秧机械化技术示范县共12个；并利用韩国政府贷款，总投入1300万美元，建设水稻机械化示范区项目200万亩。争取省财政专项资金200万元用于插秧机购置叠加补贴，高达50%。合肥、马鞍山等市也从市级财政中拿出上百万元的资金补贴农民发展插秧机和收割机等。年初，省局组建水稻机插秧技术培训讲师团，举办多次水稻机插秧技术骨干培训班。6月，全省水稻生产机械化现场会暨工作会议召开，省、部相关领导参加。许多县都把机插秧工作纳入政府工作计划加以部署，强化了行政推动，创造了有利环境。一年来，全省插秧机迅猛增加，水稻主产区机械化插秧技术深受农民欢迎，机插秧跨区服务正悄然成为时尚。 　　在小麦生产机械化上，着力提升作业质量水平。积极参与省政府小麦高产攻关活动，在12县区建立小麦高产攻关“两深一精”农机化技术核心示范片，提高新一轮小麦高产攻关技术应用水平。10月，召开了全省秋种机械化生产现场会，副省长赵树丛以及安徽省著名小麦专家、安徽农业大学教授胡承霖以及麦产区市县农委领导参加。精心组织、做大做强跨区机收。5月31日，赵树丛副省长检查指导夏收工作。27日，省政府王首萌副秘书长参加全省小麦跨区机收开机仪式，看望跨区作业机手。交通部门开辟跨区作业“绿色通道”，对联合收割机免收车辆通行费。农机、气象、移动通讯等部门联合为农机手提供免费农事气象和跨区作业信息手机短信服务。基层公安交警为过境跨区作业队开道护驾。石油部门承诺保障农用柴油供应，并组织送油到田间地头。各新闻媒体聚焦三夏，多视角、全方位加大宣传报道力度，营造小麦跨区机收的良好社会氛围。全省机收小麦2872万亩，机收率达94%，其中联合收获2728万亩，占机收面积的95%。高性能联合收割机比重大幅增加，投入数量有较大增长，机收水平为历年最高，收获时间为历年最短，机收市场秩序历年最好，返乡民工历年最低，作业效率和作业质量明显提高，麦农和机手增收显著。据实际估算，每台联合收割机仅夏收跨区作业平均可纯收入2～3万元，全省4万多台联合收割机可收入10亿元以上。夏收期间民工返乡费用及误工损失减少更是一笔庞大的数字，间接促进了农民的增收。 　　6、提效率，扶民间组织，走市场化道路。 　　掌握农机大户、农机服务组织的结构、分布和经营情况以及对政府服务的需求。制定农机大户、农机合作组织标准和扶持办法，并从农机化推广基金中专门拿出资金扶持20个农机合作组织，奖励5个农机大户。与安徽现代农村报社联合举办农机大户与农机合作组织风采征文活动，宣传、展示全省农机大户和农机合作组织的业绩和风采，营造关心、支持农机大户和农机合作组织发展的良好社会氛围。目前，全省有农机作业协会150多个，农机作业及中介服务组织980多个，农机作业服务专业户20万户，其中资产30万元以上，年作业服务收入10万元以上的农机大户1000多个，初步形成覆盖全省的农机社会化服务体系。 　　7、抓整治，创平安农机，促进和谐发展。 　　以全面理顺和规范各项监理工作为主线，加强行风建设，加大黑车非驾的整治力度，重点开展了“黑车非驾”的专项整治工作和“创建平安农机、促新农村建设”活动，建立了重、特大农机事故应急处理机制，许多地方与公安、安监等部门建立了良好的联合执法机制，最大限度地减少事故造成的生命财产损失。全省目前共发生农机事故457起（其中农田事故16起、死亡4人、重伤8人、直接经济损失5.24万元），均比去年同期有所下降。

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