冯海宁国资委招聘限定北京户口理由很荒唐

冯海宁：国资委招聘限定北京户口理由很荒唐

国资委招聘要求“具有北京市常住户籍”，甘肃大四女学生向国家人力资源和社会保障部、国资委分别寄去公开信，称这是户籍就业歧视。20日晚间，国资委新闻中心对此作出回应，称系根据单位属性、岗位需求和现有条件，确定了本次招聘的用人标准。　　“国资委招聘要求有北京户籍”一事经媒体报道后，招聘单位——国资委新闻中心能够及时作出回应，值得肯定。这说明国资委既重视女大学生的公开信，也重视舆论报道和质疑。但坦白说，国资委的回应难以令人信服，这样的理由并不足以支撑国资委招聘限定北京户口是合理合规的。　　从单位属性来说，国资委是国务院正部级直属特设机构，是国家部门、事业单位，是服务于全国的，不应该搞地方保护。尽管国资委主要监管央企，但央企是全民资产。也就是说，服务于全国的国家部门，招聘人员不能限定于某个地方户籍。公民就业权必须得到保障，惟有公平招聘才能保障公民就业权。　　从岗位需求来说，任何地方的人只要其他条件符合国资委的招聘要求，都能适合岗位要求。岗位需求与“什么地方人”并没有必然联系，除非是非常特殊的岗位。以“岗位需求”为理由限定北京户口，难以让人心服口服——如果说只有北京市户籍的人才适合招聘岗位，试问，这个岗位有何特殊性？　　从现有条件而言，招聘也不应该限制户籍。尽管我们不知道国资委所说的“现有条件”是指什么，但笔者认为，北京户籍人能干的工作，外地户籍的人也能干，甚至能干得更好。作为用人单位而言，应该以态度、能力、业绩来看待一个人的工作，而不能以户籍来看待一个人的工作。　　更荒唐的是，国资委称“严格按照事业单位公开招聘规定操作”。笔者查了一下，原人事部在2005年出台过《事业单位公开招聘人员暂行规定》。该规定只要求应聘人员具有中华人民共和国国籍，第十条特别指出“事业单位公开招聘人员，不得设置歧视性条件要求”。可见，国资委招聘限定北京户口是违反这一规定的。　　在笔者看来，国资委招聘限定北京户口，其实不外乎四个原因：一是不想给新招员工解决住房等生活问题，所以在“家门口”招聘。二是国家部门招聘人员要求北京常住户籍，已经形成了一种惯例，国资委继续遵循了这一惯例。三是由于国资委从官员到科员都有北京户口，所以对“北京户籍”有特殊感情，感觉亲切。另外，或许由于国资委设在北京，与北京市有关方面有各种往来，就要照顾北京户籍人口就业率，这样便于与北京市有关方面合作。　　但是，国资委作为一个国家部门，公开歧视外地户籍，给北京户籍人“吃偏心饭”，起了不好的示范效应，不利于就业公平的实现。十八届三中全会通过的《决定》明确指出，规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视。显然，这里包括户籍。笔者希望国资委反省并纠正自己的做法。当然，所有存在户籍歧视、就业歧视的政府部门、国企、民企，都应该按照《决定》的要求改变招聘条件。

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