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中国主导亚洲基础设施投资银行 为巨额外储寻出口

博鳌亚洲论坛2014年年会10日上午举行开幕式，国务院总理李克强发表主旨演讲。李克强指出，中方愿与域内外相关方抓紧磋商亚洲基础设施投资银行筹备事宜，争取早日正式成立。

李克强表示，构建融合发展的大格局，形成亚洲命运共同体。实现亚洲共同发展，根本出路在于经济融合。创造亚洲的美好未来，要靠各国的自身发展，更要靠地区的共同进步。

当天下午，财政部部长楼继伟在参加海南博鳌论坛时也透露，中国主导建立的一家亚洲基础设施投资银行，第一轮资本金为500亿美元，该银行主要目的为投资亚洲地区的基础设施。同时楼继伟也透露，在亚洲基础设施投资银行的机制下，中国也将推动建立一个投资基础设施的信托基金，该基金将采取P2P的方式进行融资，通过这种形式充分接纳社会资本。

筹建“亚洲基础设施投资银行” 的倡议最早是在去年10月2日，由中国国家主席习近平在印尼访问期间提出。

基础设施落后一直是制约很多国家经济发展的因素之一，很多政府拿不出钱来修建公路、港口、电厂等这些确保经济活动正常进行的公共服务系统。中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立曾表示，“亚洲的绝大多数国家正处于工业化、城市化快速推进的进程中，工业化和城市化的前提条件就是基础设施建设要加快”。对于亚洲国家来说，尽管已经有亚洲开发银行会提供相应的贷款，但相对于亚洲城市基础设施建设的缺口来说，这些资金远远不够。

与此同时，亚洲却并不缺少资金，随着经济快速发展，各国央行积累了大量外汇储备。据估计，亚洲新兴经济体央行去年的外汇储备为5.3万亿美元，几乎相当于世界第三大经济体日本2012年的国内生产总值。但之前，亚洲各国大量储备资金流向欧美市场。其中中国最典型。“中国有3万多亿美元借给外国。”因此，中国正希望资金能够走出去，找寻更多的投资机会。设立亚洲投资银行，不仅能帮资金找到出路，拓展对外基础设施投资的意义也不只限于此。

另外，基础设施投资是中国多年来的一个长项，做这方面投资，也能够对接受资金的国家输出一些在基础设施投资方面的经验、技术这些，而且也可以带动国内的一些产能，比如钢铁等国内比较过剩产能的输出。

因此，郑新立认为，“研究如何将亚洲的高储蓄变成高投资”将是筹建亚洲基础设施投资银行的任务之一。

据楼继伟介绍，“我们正在筹备亚洲基础设施投资银行，目前已建立机制并且召开了两次会议。”

楼继伟给出了亚洲基础设施投资银行成立的时间表，“以后中方的筹备组将要转为一个国际的筹备组。我们争取在今年秋季形成政府间的备忘录，对章程的 初步进行修改，很快将亚洲基础设施投资银行建立起来。”

楼继伟表示，“在这个机制之下，我们还想在推动建立一个信托基金，不过不能指望通资贷款等形式来融资，我们希望P2P的做法，让社会资本进入。”不过他也认为，目前类似的P2P成功的并不是很多，“关键是社会资本和政府部门之间如何分担风险和收益，这块不是很成功。”

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