中国制造中国出口的真实附加值-(XINWEN)

一个从中国出口到美国的iPod售价420美元，其中仅有4美元的价值来自中国。中国出口的真实附加值并不高，并且从出口到美国的单位产品中赚到的钱越来越少。我不认为中国要降低加工贸易依赖度来减轻美中贸易的不平衡问题。

美中贸易的巨额逆差问题，一直是美中关系中的核心议题之一。中国对美国出口迅猛增长，使美国产生诸多政策上的担心，最主要的是担心许多美国产品无法与中国制造竞争，中国正在取代美国的市场份额。

这样的担心是不是事实？

中国出口创造的增值有限

我们首先需要回答：中国的出口额中有多少是在中国国内创造的？为了回答这个问题，我们购买了大量的中国海关数据进行研究，从中得出了一些很有趣的结论。

根据中国的数据，2006年中国对美出口额为2010亿美元，然而，其中有1130亿美元的出口额来自其他国家，只有880亿美元是在中国创造的。中国对美国出口总额中45％属于中国国内的增值部分，也就是说这些价值留在了中国，另外55％的增值部分属于进口的中间成分或产品。

1989年之前，中国在美国的进口中所占比例不大，之后增长迅速，到2007年，份额增长至12％。很大程度上，中国的增长挤压了日本和亚洲其他国家的份额——这些年，美国从亚洲的总进口额及美国对亚洲的总贸易赤字一直维持稳定，中国的增长并未使之变动很大。

从数据看到，中国大陆对香港和澳门的贸易顺差维持在一定水平，对美国、欧盟27国的顺差大幅上涨，但对日本及亚洲其他国家的贸易逆差在加大，特别是在加入WTO之后——这说明，中国逐渐加大了从亚洲各国的进口，将进口的半成品转换成成品，而后出口到欧盟和美国。

中国有各种形式的进口再出口。以中国出口的iPod为例，在生产过程中，制造iPod所需的钢材也许是由澳大利亚进口的铁矿石炼制的，中国也许会进口机械，电脑芯片可能来自美国、台湾地区或者韩国，硬盘驱动器可能是在日本生产，所有这些部件进口到中国（也许机壳上的塑料来自中国），由中国的劳动力和设备把这些部件组装起来，中间产品在经过层层加工后间接增值。大部分中国生产的iPod用于出口。几年前有一篇著名的文章曾计算出，iPod在美国的售价为420美元，其中仅有4美元的价值来自中国。

中国出口的附加值差别很大

这只是一个著名的例子，我们对这类问题进行了更深入的分析。

我们发现了什么呢？我们发现，在一般出口的国内总附加值部分，如服装、玩具、鞋帽等，中国的贸易数据显示有大量的国内附加值，在其他加工贸易中，情况恰好相反，你可以看到大量的国外附加值部分。

其中，那些被归类为复杂度相对高、增长较快的行业，如电脑和其他电子产品，国内附加值的比例特别低，大约仅有10%-25％。这些行业的增长很大程度上归功于外国直接投资、外商独资企业和外商合资企业，投资规模增长迅速，出口增速高，他们从世界其他地方进口原材料，在中国加工后再出口到美国。

私营企业、集体企业和国有企业的国内附加值比例很高，国有企业的比例为70％，合资企业在50％以下，外商独资企业只有35％，这同样与加工贸易密切相关——合资企业和外企从事加工贸易的多，而国企和集体企业少。

以出口目的地分类，可以看到，对香港、美国、新加坡、台湾、原欧盟15国、加拿大、韩国等地的出口，国内附加值部分较低，但对另外一些国家，国内附加值不断上升，像对墨西哥，国内附加值部分就在60％以上，对前苏联地区在80％以上。对撒哈拉以南非洲地区、巴西、欧盟新十国的出口也有较高的国内附加值。

我们认为，在衡量一个经济体对贸易的依赖度时，出口/GDP比率是一个容易让人误解的指数，尤其是对那些依赖于加工贸易的经济体而言。对大多数国家来说，出口/GDP比率是比较稳定的。中国在签订WTO贸易协定之后、墨西哥在与美国签订自由贸易协定后，出口都增长迅速，出口/GDP指数开始升高，但实际上出口增长对GDP的影响比我们预测的要小，因为他们对加工贸易的依赖程度很高。

就在去年，中国改变了针对外资企业及加工贸易的规定、政策，这将会使加工贸易出口减少，同时意味着中国出口的国内附加值比例将上升。这将是一个好的变化，中国出口的国内附加值仍是偏低，最重要的问题是容易引发贸易冲突。

中国大量的补贴也许是使中国产品附加值长期处于低位的原因，但这从法律上很难得出答案。关于中国的补贴对成本结构的影响，我们没有很好的答案。难做结论的原因之一也许是这些补贴或许是中央政府给的，或许是省级政府给的。中央政府给的出口退税、关税等政策，很容易计算影响，但如果一个省级政府决定建一座钢铁厂并给工厂补贴以维持就业率，这个补贴有多少，我们就不知道了。

中国在加工贸易问题上应有自己的主张

看中国贸易数据时，不仅可以看到中国自己发展了，在某种程度上，它还侵蚀了其他亚洲国家的份额，可以看到亚洲的贸易再定位——美国以前从日本及亚洲其他国家进口，现在转而寻求从中国进口。这需要与全球供应链的变化联系起来看。

我不认为中国要降低加工贸易依赖度来减轻美中贸易不平衡问题。中国应该在加工贸易问题上有自己的主张。中国需要在美中之间有分歧的方面有更好的理解，例如技术、就业等问题，从而做出自己的决定。如果美中贸易不平衡问题的驱动力主要是中国的补贴，我认为未来两国出现政治争端的可能性会提高。美国对其主要贸易伙伴的贸易赤字持续了多年，但重要的是，这些贸易与相对竞争优势密切相关，而不是政府政策所能决定的。

汇率变化的含义也很重要。目前，超过2/3的美国企业认为，由于成本上升，中国正在失去其全球市场的竞争优势。或许如此，但需要注意到，中国出口的国内附加值部分越小，人民币升值给进口国带来的进口成本的影响越小。

如果中国出口产品的国内附加值低，进口成分多，那么人民币升值可能不会对这类产品的出口造成大的影响，不像许多美国政策制定者认为的那样。他们认为，如果人民币升值，中国出口到美国的产品价格会上涨。但他们没有考虑到美国从中国进口大量的商品，而中国购买中间产品加工，如果人民币强势，中国进口的中间产品的价格相对下降，对出口到美国的成品的价格的影响是非常不确定的。对于那些国内成分大的产品，像纺织品，输出到美国的价格肯定就会上涨。作为消费者，我不知道这对我是好还是坏。

（作者为美国国际贸易委员会首席经济学家。此文根据其6月24日在清华—布鲁金斯的演讲翻译整理而成，经作者授权发表。余力、温翠玲整理。）

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